稅費高、黃牛黨攪局 外國人在法國申請居留不容易

2019-06-241079

  據法國《歐洲時報》編譯報道,法國國會6月19日發布報告指出,法國的“高額”居留課稅,會對一些外國人的社會融入產生負面影響,從而形成“惡性循環”。

  國會報告:法國對居留征稅過高

  法國《世界報》報道,對于合法居住在法國的外國人來說,每次發放或是更新居留時,都需要交納一筆稅款。

  執政黨議員Stella Dupont詳細解讀了這項報告:“(申請的居留)稅款的金額并不相同,通常來說是269歐元,但也有一些情況需要609歐元。”甚至是在歐盟范圍內,法國的居留課稅也屬于“高水平”。

  2017年,這些稅收和相關印花稅的收益為1.93億歐元。而這一年,法國共發放了986191份不同的居留許可。

  報告直指這些稅費的“高水平”,并認為這將對外國人融入產生不利影響。共和黨議員Jean-Fran?ois Parigi認為,“這將形成‘惡性循環’”。

  上述議員表示,事實上,高額的居留征稅導致一些人去尋求協會或社會行動社區中心的幫助,給這些組織造成了“不應有的經濟負擔”。

  更加反常的是,一些組織通過國家補貼的方式來償付這些居留稅費。報告解釋道,用公共資金來支付國家課稅,“這是一種奇怪的情況”。

  另外,為了減少排隊時間,一些行政手續正被逐步取消,報告對此提出警告。報告稱,這種新的做法可能會引發“新形式的犯罪”——就警局接待外國人申請人的預約進行欺詐性營銷。

  在法國,為方便外國人辦居留,半數警察局已經開啟網上預約程序。這可避免警局門口出現連夜排隊的糟糕狀況,但警方并未增加人手和預約名額,這一新政似乎治標不治本,反而導致網上“黃牛”出現。

  報告指出,“預約機會被中間人以50、100或是200歐元的價格轉賣”,在93省(Seine-Saint-Denis)的Raincy市,還曾發生以1200歐元高價賣出預約的事件。

  倒賣預約名額,黃牛黨發財

  《世界報》不久前對網上排隊倒賣名額的現象進行報道,指他們采取專業軟件獲取預約名額,轉手賣給預約心情急切的外國人。

  報道稱,很多人對自己的營銷目的絲毫不加掩飾,直言不諱提到:“如果介紹其他6個客戶,你預約可免費”,或“我們不會忘記提供幫助的人,他會獲得一筆優厚的中介費”。其中一名中介賬戶解釋說,警察局每周都會放出新的預約時間,但因申請人數眾多,5分鐘后,很快就被申請完。這也給網上“黃牛”提供商機,另一名中介賬戶解釋自己的工作方法稱,他們會采取特殊軟件自動審看新的預約時間,并以最快速度申請,隨后轉手賣給有需要的“客戶”。

  行政機構缺人手,處理流程飽和,外國人被迫忍受

  法國內政部對這一非法倒賣行為早已知曉,表示已經通報給司法部門。2019年初,法國巴黎大區北部博比尼和南泰爾檢察院已經立案,并對此展開調查。幫助失散者聯合會普世互助組織居留問題負責人克勞塞爾分析稱,現在的問題在于,預約時間點太少,行政機構缺乏足夠人手解決這一問題,外國人只能被迫忍受。

  目前法國共計300萬人持有居留簽證,他們可申請更新居留、申請加入法籍、辦理旅游文件、更換駕照等。除此之外,法國警局需要處理申請居留合法化的相關申請。法國內政部承認當前處理流程出現飽和,但不清楚到底有多少人無法獲得警察預約。

  據幫助失散者聯合會普世互助組織調查顯示,2018年底至今,塞爾吉警察局沒有任何居留更新預約時間點,南特爾警局整個四月份,沒有任何申請加入法國國籍的預約時間點。法國其它城市比如梅斯、斯特拉斯堡和圖盧茲等地警察局都面臨同樣情況。

  2015年法國一份報告已經提到應該簡化外國人接待行政手續,從短期來看,政府可以增加工作人員數量,解決這一問題。法國警局工作任務不斷增加,2018年難民申請人數增加20%,強制驅逐任務數量則增加30%。

  在臉書一個名為“列勒貝勒市鎮”公開小組中,一名臉書成員描述了這樣一段經歷:“我陪同一家人到薩塞勒(Sarcelles)警局預約。如今一切都是網上作業,已經沒有實體接待了。這家人幾個月來希望預約,將身份合法化,但內政部信息系統有問題,根本無法預約。我親自到警局,并解釋了情況,但收到的唯一解釋便是:一切都在網上辦理。他提高嗓音,像口號一般,不斷重復這句話。”


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